農(nóng)村電商引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展
經(jīng)歷20多年的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的突破口、領(lǐng)頭羊，在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了超常規(guī)作用。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國農(nóng)村電商呈現(xiàn)逆勢高速增長的態(tài)勢，對促進農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、擴大消費需求、幫助農(nóng)民脫貧增收的作用更加凸顯。一、農(nóng)村電商呈現(xiàn)的新情況與新特點（一）農(nóng)村電商保持高速增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心會同中國國際電子商務(wù)中心監(jiān)測，2019年全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達2693.1億元，同比增長28.5%，其中832個貧困縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為190.8億元，同比增長23.9%。同時，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，全國行政村通光纖和通4G比例均超過98%，貧困村通寬帶比例達到99%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達46.2%，全國農(nóng)村網(wǎng)商突破1300萬家，農(nóng)村信息服務(wù)體系已覆蓋全國3/4的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達到96.6%。今年一季度，832個貧困縣農(nóng)村電商實現(xiàn)逆勢增長，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額83.2億元，同比增長49.7%。（二）直播電商等新業(yè)態(tài)新模式爆發(fā)增長。疫情發(fā)生以來，400余名縣市長直播帶貨，習(xí)近平總書記也走進了直播間，被稱為“史上最強帶貨員”，對直播電商發(fā)展給予方向性指引和極大鼓舞。目前，手機變成了“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)變成了“新農(nóng)資”，直播變成了“新農(nóng)活”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心聯(lián)合北京字節(jié)跳動科技有限公司在全國110個國定貧困縣開展了“110”網(wǎng)絡(luò)扶貧創(chuàng)新活動，疫情期間輻射全國，助力各地農(nóng)產(chǎn)品銷售達4.5億元。安徽但家廟村的90后“網(wǎng)紅”陳家鳳通過直播等線上平臺，2019年賣出1000噸蝦田米、200噸稻田蝦，帶動3000多戶村民每戶增收四五千元。直播電商還為貧困地區(qū)接入新經(jīng)濟打開了一扇大門，陜西宜川縣委書記在直播中向廣大網(wǎng)民展示了壺口瀑布、信天游、剪紙等自然風(fēng)光和民俗文化，獲得了廣泛關(guān)注和認可。（三）生鮮與農(nóng)資電商發(fā)展強勁。疫情期間，生鮮電商成為市場高頻剛需，前置倉、社區(qū)拼購、“超市+餐飲+物流配送”等新型運營模式發(fā)展態(tài)勢良好，據(jù)預(yù)測，2020年我國生鮮電商行業(yè)市場交易總額有望突破3000億元。專業(yè)農(nóng)資電商平臺快速發(fā)展，線上農(nóng)技培訓(xùn)、線上農(nóng)機作業(yè)對接、無人機病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)受到農(nóng)民群眾的紛紛點贊。湖北農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售在電商帶動下，整體走勢轉(zhuǎn)旺，截至5月5日，以恩施硒茶、隨州香菇、潛江小龍蝦為代表的三類重要農(nóng)產(chǎn)品累計銷售45.1萬噸，銷售額251.8億元，茶葉產(chǎn)銷率自4月21日以來保持在80%以上，香菇庫存較3月底下降27.5%，小龍蝦銷售進度超過20%，“五一”期間日均銷售7100噸。（四）電子商務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端深入滲透。產(chǎn)地直供、訂單農(nóng)業(yè)、云養(yǎng)殖等模式進一步發(fā)展，帶動新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中加速滲透與廣泛應(yīng)用；不少電商企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)手段有效聚合市場資源，加速電商渠道下沉。阿里巴巴通過開展“基地直采”模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端建立數(shù)字化基地，打造數(shù)字農(nóng)場；京東在縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村落地平臺、運營、生態(tài)等，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；拼多多通過“拼模式”“多多農(nóng)園”等，深入深度貧困地區(qū)，幫助農(nóng)戶搭上社交電商快速通道。（五）互聯(lián)網(wǎng)“長尾效應(yīng)”優(yōu)勢凸顯。農(nóng)村電商幫助越來越多的貧困人口實現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)就近就業(yè)，助力脫貧攻堅成效突出。據(jù)監(jiān)測，中西部地區(qū)農(nóng)村電商高速發(fā)展，西南地區(qū)縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售量同比增長52.2%。據(jù)估算,國家級貧困縣電商吸納用工就業(yè)超過900萬人。今年貴州省深度貧困縣納雍縣通過12316開展“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)服務(wù)，聯(lián)合渠道商、采購商、各大電商平臺，創(chuàng)新“保鮮包裝+蓄冷劑”物流配送，實現(xiàn)當(dāng)?shù)刈灾鬟x育的瑪瑙紅櫻桃種好果、賣好價、賣得遠，4月以來銷售櫻桃11萬余單，有效解決了疫情導(dǎo)致的銷售難問題。（六）農(nóng)村電商區(qū)域小流通市場加快發(fā)展。隨著交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品上行帶動農(nóng)村就業(yè)和收入增長，農(nóng)村消費潛力進一步釋放，消費升級趨勢在農(nóng)村地區(qū)愈加明顯。以縣域為單元形成自循環(huán)的區(qū)域性小市場加快發(fā)展，吸引了趕街網(wǎng)為代表的一批企業(yè)扎根小區(qū)域、做實新流通，抖音、快手等“村播”服務(wù)于產(chǎn)品地方化銷售也蔚然成風(fēng)。大量短期內(nèi)無法形成規(guī)模化、標準化的農(nóng)特產(chǎn)品通過縣域及泛縣域的電商小流通找到合適的消費群體，加之物流成本低、保鮮要求低，有效激發(fā)了本地市場活力。二、農(nóng)村電商引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展全球疫情對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不少新的困難和挑戰(zhàn)，電子商務(wù)成為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的突出亮點，也是經(jīng)濟恢復(fù)、擴大消費的重要手段，我國“電商大國”的地位將更加穩(wěn)固。（一）電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。電子商務(wù)是在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展最早最快的現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅在發(fā)達地區(qū)發(fā)展迅速，在貧困地區(qū)成效更加明顯。目前農(nóng)村電商呈現(xiàn)東、中、西部全面加快發(fā)展的良好局面，電商服務(wù)站、直播間等建設(shè)都延伸到村，農(nóng)產(chǎn)品出村進城的“最初一公里”和“最后一公里”問題都得到較大緩解。（二）電子商務(wù)成為數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)的重要平臺。需求側(cè)的數(shù)據(jù)、信息日益成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向、以消費者為中心，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈正在加速重構(gòu)，數(shù)字紅利將在農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)得到更寬領(lǐng)域、更深程度的釋放，讓農(nóng)民群眾更多更好地分享信息化發(fā)展成果。（三）電子商務(wù)成為“綠水青山就是金山銀山”的“轉(zhuǎn)換器”。農(nóng)村電商有效縮短農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，極大地擴大了農(nóng)產(chǎn)品消費半徑，一根網(wǎng)線，讓偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品飛出了大山。在市場機制的作用下，貧困山區(qū)干凈的水、空氣和土壤等以農(nóng)產(chǎn)品為載體，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的展示方式為手段，通過電子商務(wù)與外部市場直觀、精準對接，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的溢價，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念變?yōu)楝F(xiàn)實。（四）電子商務(wù)成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的超常規(guī)武器。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。我國農(nóng)村地區(qū)，尤其貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品大都是特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，但產(chǎn)品較難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、標準化的發(fā)展，因此“小而精、小而特、小而美”的農(nóng)村電商不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。實踐證明，電商能夠促進貧困地區(qū)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一特”的發(fā)展，同時更能對貧困人群賦能，提升貧困地區(qū)農(nóng)民靠產(chǎn)業(yè)、靠自己脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力。（一）進一步發(fā)揮農(nóng)村電商擴大內(nèi)需的作用。實施好“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，讓農(nóng)產(chǎn)品運得出、供得上、賣上價；推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進各類產(chǎn)業(yè)園、示范園、孵化園和服務(wù)中心、村級站點、物流配送點的資源、信息及人才共享；鼓勵電商平臺下沉，構(gòu)建平臺與農(nóng)戶間有效合理的利益聯(lián)結(jié)機制，暢通供需信息對接，擴大線上消費渠道；引導(dǎo)新零售、在線餐飲、在線旅游、在線教育、休閑娛樂等業(yè)態(tài)參與到農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)中，帶動電子商務(wù)的全面發(fā)展，激活農(nóng)村消費、釋放消費潛力。（二）將電子商務(wù)納入新基建范圍加快推進。進一步拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和外延，將電子商務(wù)納入新基建范圍統(tǒng)籌開展頂層設(shè)計；基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等，建立數(shù)字化供應(yīng)鏈、智慧物流、無人零售等線上線下充分融合的農(nóng)村電商應(yīng)用新場景；加強部門協(xié)同、政企協(xié)同，政府做好營商環(huán)境建設(shè)，以財政資金為引導(dǎo)，充分調(diào)動市場主體積極性，在農(nóng)村地區(qū)加快布局以電子商務(wù)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動能。（三）促進直播等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。加強供應(yīng)鏈和誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮直播電商強化連接、增強信任、提高效率的作用；加大線上線下新媒體人才培訓(xùn)力度，在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民中培養(yǎng)“村紅”，作為農(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)村旅游文化資源的代言人，進一步成為能夠有效提供市場信息的供給者和有效利用市場信息需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、創(chuàng)作者、傳播者；防止直播電商野蠻生長，規(guī)范主播、規(guī)范商品、規(guī)范行為，讓“火”起來的直播電商行得正、可持續(xù)、走的遠。（四）以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動加強農(nóng)村電商創(chuàng)新。促進農(nóng)村電商有關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進交易信息共享、信用信息共建、監(jiān)管信息互換，挖掘電商實時交易大數(shù)據(jù)，開展基于大數(shù)據(jù)的電商創(chuàng)新，以需求側(cè)數(shù)據(jù)抓取、統(tǒng)計、分析和應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)各行業(yè)改造升級，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，滿足有效需求、激發(fā)潛在需求；開展區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系方面的應(yīng)用試點，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和信譽度。
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