農(nóng)業(yè)部將發(fā)掘典型，大力宣傳推廣

農(nóng)業(yè)部將發(fā)掘典型，大力宣傳推廣

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新一系列決策部署，樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，形成標(biāo)桿效應(yīng)，營造良好社會氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，我部決定以“廣闊天地·放飛夢想”為主題，廣泛宣傳全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、充分認(rèn)識農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的重要意義

　　農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（以下稱“雙創(chuàng)”）總體戰(zhàn)略的重要一環(huán)和潛力所在，是儲備和培養(yǎng)大量現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才、蓄積農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的必然選擇，也是帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)持續(xù)增收的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作，是推動我國“雙創(chuàng)”政策貫徹落實(shí)的有效方式，是幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)增長創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的重要途徑，是使社會各界關(guān)心和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要渠道，也是各級農(nóng)業(yè)部門履行指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理職能的重要手段。各級農(nóng)業(yè)部門要以全新的高度、嶄新的視角，把支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為使農(nóng)民就業(yè)增收、培育新型職業(yè)農(nóng)民、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能、推動社會和諧穩(wěn)定的重要舉措來抓，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步健全工作責(zé)任機(jī)制，不斷提高工作水平，積極營造良好氛圍，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

　　二、進(jìn)一步突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的重點(diǎn)

　　宣傳重點(diǎn)以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)中高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、農(nóng)村能人等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人為主。人選分為三類：一是種養(yǎng)大戶或創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的人員；二是創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作社的人員；三是創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村特色傳統(tǒng)手工業(yè)、益農(nóng)信息服務(wù)、農(nóng)村電商以及其他農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)或服務(wù)組織的人員。

　　（一）基本條件

　　1.熱愛祖國，遵紀(jì)守法，能夠自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。

　　2.有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理。

　　3.近十年成為種養(yǎng)殖大戶，領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社；或近五年內(nèi)創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)或服務(wù)組織，實(shí)際經(jīng)營地點(diǎn)或注冊地點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其所轄村，對周邊社區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)增收有較強(qiáng)的輻射帶動能力。

　　4.未曾發(fā)生嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)事件或重大安全事故。無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　（二）種養(yǎng)大戶或創(chuàng)辦家庭農(nóng)場人員具體條件

　　1.有先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，是當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)能手。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營或銷售方面有創(chuàng)新或有獨(dú)到之處，經(jīng)濟(jì)效益較好，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ�名度�?/p>

　　3.生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，獲得無公害認(rèn)證；獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的優(yōu)先考慮。

　　（三）創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作社的人員具體條件

　　1.省級以上農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)辦人或主要負(fù)責(zé)人。

　　2.合作社有健全的規(guī)章制度和財(cái)務(wù)制度，管理規(guī)范透明，在當(dāng)?shù)赜泻芎玫目诒��?/p>

　　3.加入合作社的農(nóng)戶（農(nóng)民）數(shù)量較多，增收效果明顯，成員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入5%以上。

　　4.在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面有所創(chuàng)新或有獨(dú)到之處。

　　（四）創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)或服務(wù)組織的人員具體條件

　　1.企業(yè)或服務(wù)組織的創(chuàng)辦人或主要負(fù)責(zé)人。

　　2.企業(yè)或服務(wù)組織在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面有所突破，在生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能環(huán)保、營銷方式、益農(nóng)信息服務(wù)等方面有重大創(chuàng)新或成功應(yīng)用數(shù)量較大的微創(chuàng)新，與同行業(yè)相比市場競爭力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好。

　　3.企業(yè)或服務(wù)組織的生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，滿足綠色環(huán)保要求，生態(tài)效益較好。對當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)有較好的使作用。

　　4.企業(yè)或服務(wù)組織的創(chuàng)業(yè)（或管理）團(tuán)隊(duì)社會責(zé)任感強(qiáng)，注重公益，在推動所在地的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展中有較好的示范帶頭作用。

　　5.企業(yè)或服務(wù)組織員工中農(nóng)民或農(nóng)民工所占比例50%以上，在帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收方面有明顯成效，且在當(dāng)?shù)赜休^好的形象和口碑。

　　6.企業(yè)或服務(wù)組織經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。持有發(fā)明專利，獲得地市級以上新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備等獎勵、獲得地市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎勵者優(yōu)先考慮。

　　7.企業(yè)或服務(wù)組織創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)模式，在為農(nóng)民和新型經(jīng)營主體就近提供農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)方面取得明顯成效，對農(nóng)民信息化能力提升有較好的使作用。

　　三、準(zhǔn)確把握農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)政策宣傳。圍繞黨中央、國務(wù)院支持“雙創(chuàng)”的新政策、新舉措以及農(nóng)業(yè)部等各部門出臺的重大政策、重要部署、規(guī)劃方案開展政策解讀，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，宣傳為落實(shí)和創(chuàng)設(shè)政策作出貢獻(xiàn)的基層干部，為政策實(shí)施營造良好氛圍。

　　（二）加強(qiáng)成果宣傳。從展示成就、爭取支持等方面深入宣傳，充分報(bào)道各地在推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中的新舉措、新進(jìn)展和新成效，尤其是宣傳在推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動計(jì)劃（農(nóng)加發(fā)〔2015〕3號）、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動（農(nóng)辦加〔2015〕17號）、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃（農(nóng)加發(fā)〔2015〕8號）深入實(shí)施中取得的階段性成果的地方政府部門和個(gè)人。

　　（三）加強(qiáng)典型宣傳。挖掘返鄉(xiāng)農(nóng)民工、普通中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人先進(jìn)典型，總結(jié)推廣其在創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)等市場主體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)等方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑�講活“農(nóng)民雙創(chuàng)”好故事、唱響“農(nóng)民雙創(chuàng)”好聲音。

　　四、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的程序

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人本人填寫《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳事跡情況表》（見附件），經(jīng)企業(yè)（農(nóng)民合作社）或所在地村鎮(zhèn)（街道）審核后送當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門復(fù)核。

　　宣傳材料為通訊題材，包括事跡、照片等材料，1500字左右，用A4紙雙面打印裝訂。有條件者可同時(shí)報(bào)送相關(guān)視頻、圖片資料（電子版）和各類證明材料。

　�。ǘ�）縣級農(nóng)業(yè)主管部門復(fù)核后，首先在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行為期三個(gè)月的廣泛宣傳，同時(shí)將符合條件且特別優(yōu)秀者宣傳材料送省級農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門。

　�。ㄈ�）省級農(nóng)業(yè)行政主管部門復(fù)核后，首先在地方媒體進(jìn)行為期三個(gè)月的廣泛宣傳，同時(shí)將符合條件且特別優(yōu)秀者宣傳材料一式2份于2016年11月30日前報(bào)送我部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心，電子版發(fā)送至zhidaochu807@163.com。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各宣傳人數(shù)不超過40名，并5月6日30日前先將名單向我部農(nóng)產(chǎn)品加工局和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心報(bào)備。

　�。ㄋ模┪也哭r(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）復(fù)核后，從中遴選樹立帶有全國性的典型，在新聞媒體上廣泛宣傳。

　　五、不斷豐富農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳工作的形式

　　（一）媒體宣傳。依托電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體，通過專欄、專版、專刊等形式，開展集中宣傳。充分利用好包括微博、微信、微視頻、客戶端以及新聞網(wǎng)站等新型媒體，發(fā)揮其受眾廣、傳播快、互動性強(qiáng)的特點(diǎn)，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，開展持續(xù)宣傳。充分利用宣傳欄、電子屏、板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地，通過標(biāo)語、橫幅、掛圖、宣傳畫、春聯(lián)等形式宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)信息，營造濃厚氛圍，不斷深化宣傳效果。

　　（二）活動推介。各地要將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育新型職業(yè)農(nóng)民、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等工作相結(jié)合，依托各類公共平臺，整合資源和力量，創(chuàng)新工作方式，積極開展各類宣傳推介活動。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓(xùn)練營等公益活動，組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人線上和線下交流學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家進(jìn)行專題講座交流，舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展覽等，為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

　　（三）典型傳播。從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生村官等群體中，將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來，總結(jié)推廣好典型、好機(jī)制、好創(chuàng)意，引導(dǎo)廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學(xué)習(xí)借鑒，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會氛圍，引導(dǎo)和鼓勵更多的潛在創(chuàng)業(yè)者積極投身到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的重要性，更要把宣傳工作作為重中之重，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳列入本單位、本地區(qū)“三農(nóng)”宣傳工作要點(diǎn)和績效管理指標(biāo)。

　　（二）落實(shí)責(zé)任單位。省級農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新職能管理處室，明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳工作（請將主管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式于5月30日前發(fā)往我部農(nóng)產(chǎn)品加工局和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心），研究制定具體方案，把各項(xiàng)宣傳工作落到實(shí)處。

　　（三）形成工作機(jī)制。各地要結(jié)合本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)際情況，制定年度宣傳工作計(jì)劃，明確進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展多種形式的宣傳活動。要將本地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)數(shù)據(jù)、案例、問題、開展的工作等信息，定期以簡報(bào)或工作動態(tài)方式報(bào)送我部農(nóng)產(chǎn)品加工局和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心。配合農(nóng)業(yè)部組織的專題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、典型推介、新聞采風(fēng)等活動，積極參與、精心準(zhǔn)備、密切配合，推動形成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作的強(qiáng)大合力。

　　聯(lián)系方式：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)處

　　聯(lián)系人：景光明、王宏、賈廷燦

　　聯(lián)系電話：010-59199679、59199678、59199677

　　傳真：010-59199679

　　電子郵箱：zhidaochu807@163.com

　　地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號1016室

　　郵編：100122

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

　　聯(lián)系人：史少然、戴露穎

　　聯(lián)系電話：010-59192851、59192713

　　附件：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳事跡情況表

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳